La normativa sobre gestió d’envasos ha fet un gir de 180 graus amb l’entrada en vigor del Reial decret 1055/2022, que amplia significativament les obligacions de les empreses pel que fa a la responsabilitat sobre els envasos que posen al mercat. En aquest nou context, els SCRAP (Sistemes Col·lectius de Responsabilitat Ampliada del Productor) esdevenen una eina clau per garantir el compliment legal i afavorir un model més sostenible i circular.
Què és un SCRAP i quin paper juga en la gestió d’envasos?
Un SCRAP és una entitat que agrupa productors per assumir col·lectivament la responsabilitat sobre la gestió dels residus derivats dels envasos que posen al mercat. Aquesta responsabilitat ampliada implica finançar i organitzar la recollida, tractament i reciclatge dels envasos un cop esdevenen residus. En el cas dels envasos, la llei exigeix que sigui el mateix envasador qui es faci càrrec del seu final de vida útil.
Davant la complexitat logística i administrativa d’aquesta gestió, especialment en mercats amb múltiples actors, els SCRAP es presenten com la solució més viable i eficient.
Tot i que el Reial decret es va publicar l’any 2022, és a partir del gener de 2025 quan entren en vigor alguns dels requisits més significatius, fet que ha incrementat notablement l’interès i la preocupació dins el teixit empresarial. Aquesta normativa substitueix i actualitza el marc legal vigent des de 1997, i amplia l’obligació de la responsabilitat ampliada del productor (RAP), que fins ara només s’aplicava als envasos domèstics. A partir d’ara, també afecta els envasos comercials i industrials.
Aquesta ampliació comporta nous requeriments per a totes les empreses que introdueixen productes envasats al mercat espanyol —ja sigui mitjançant producció, distribució o importació—, independentment de la seva mida o del volum d’activitat. No hi ha excepcions: qualsevol empresa que posi productes envasats al mercat està obligada a complir amb la normativa.
SIRAP o SCRAP: quina opció triar?
Les empreses poden complir amb la normativa de dues maneres:
- SIRAP (Sistema Individual): el productor assumeix de primera mà tota la gestió dels residus del seu envàs. És una opció viable per a empreses amb circuits molt tancats (com el canal HORECA) i amb capacitat per controlar tot el cicle del producte.
- SCRAP (Sistema Col·lectiu): pensat per a entorns més complexos, on múltiples empreses comparteixen responsabilitats. És el sistema que adopten més del 95% de les empreses, ja que els permet centrar-se en la seva activitat principal sense haver d’assumir la gestió directa dels residus.
La gran majoria d’empreses opten pel SCRAP, ja que permet centrar-se en el negoci i delegar la gestió dels residus a l’associació. El SIRAP és viable només per a empreses amb un control molt acurat del seu envàs i cicle de vida.
Llavors, quines són les principals obligacions per a les empreses?
- Inscriure’s al registre de productors que té habilitat Miteco (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico) i obtenir un número d’identificació com a envasador.
- Presentar una declaració anual durant el primer trimestre de l’any sobre els envasos posats al mercat l’any anterior, detallant quantitats i tipus de material.
- Adherir-se a un SCRAP (o crear un SIRAP) i presentar el certificat corresponent al MITECO.
- Informar a les factures del número de registre i de la contribució a l’SCRAP.
- Complir amb les obligacions de marcatge dels envasos, com informar si són reutilitzables, o en quin contenidor s’han de depositar els residus d’envasos domèstics.
El Reial decret inclou un règim sancionador per a les empreses que incompleixin. Les multes poden variar segons la gravetat de l’incompliment. A més de les sancions, les empreses corren el risc de perdre reputació o accés a determinats mercats.
Més enllà de la funció obligatòria, els SCRAP poden actuar com a aliats estratègics de les empreses. A banda de l’assessorament tècnic i contribuir a millorar la traçabilitat i eficiència en la gestió d’envasos, han de fomentar l’eco-disseny i la prevenció en la generació de residus. A mesura que l’economia circular agafa pes, aquests sistemes col·lectius han de poder ajudar les empreses a fer la transició cap a models més sostenibles.
La burocràcia: un repte latent
Un dels principals obstacles és l’increment de la càrrega administrativa. El compliment de la normativa implica nous tràmits, sistemes de gestió interna i reorganització operativa, des de la comptabilització precisa dels envasos fins a l’adaptació de les factures.
Aquest esforç, sovint invisible i no productiu, ha estat mal rebut per moltes empreses, especialment les petites i mitjanes, que reclamen més claredat i acompanyament.
Quatre aspectes clau que l’empresa ha de tenir presents
- Verifica si ets un “productor de producte” i, per tant, subjecte a la normativa.
- Registra’t al Ministeri i obtén el teu número oficial d’envasador.
- Declara anualment els teus envasos posats al mercat.
- Adhereix-te a un SCRAP (o impulsa un SIRAP si és viable) per complir amb la responsabilitat ampliada
Tot i que fa més de dos anys que es va publicar, moltes empreses encara desconeixen l’abast del Reial decret 1055/2022. La seva transversalitat fa que afecti pràcticament tots els sectors, i la seva complexitat normativa i burocràtica genera inseguretat. La recent aprovació d’un reglament europeu sobre envasos i la consulta pública oberta pel Ministeri per modificar alguns aspectes del Reial decret evidencien que el marc legal encara està en evolució.
La gestió d’envasos i la responsabilitat ampliada del productor són ja una realitat ineludible per a les empreses. L’adhesió a un SCRAP es presenta com la via més eficient per complir amb la normativa, tot i la càrrega administrativa que comporta. La clau serà aprofitar el valor afegit que poden aportar aquests sistemes col·lectius, especialment en matèria d’eco-disseny i sostenibilitat, i estar atents a l’evolució normativa per adaptar-se amb agilitat.
