La Unió Europea té com a un dels seus principals eixos activar polítiques que evitin la degradació del medi ambient, i en particular la desforestació, considerant que es tracta d’una de les principals amenaces globals per a la biodiversitat, el clima i la sostenibilitat dels ecosistemes.
Només per citar una dada i com a exemple, l’Organització de les Nacions Unides per a l’Alimentació i l’Agricultura (FAO) estima que entre 1990 i 2020 es van perdre 420 milions d’hectàrees de bosc a causa de la desforestació. El consum de la UE és responsable d’aproximadament el 10% de la desforestació global. L’oli de palma i la soja representen més de dos terços d’aquest consum.
La Unió Europea va aprovar el 31 de maig de 2023 el Reglament 2023/1115 sobre Productes Lliures de Desforestació (EUDR), amb l’objectiu de reduir els gasos d’efecte hivernacle i la pèrdua de biodiversitat.
La normativa està orientada tant la comercialització dins la Unió Europea com a l’exportació fora de la Unió Europea de determinades matèries primeres i productes associats a la desforestació i degradació forestal. Per tant, es vol garantir que els productes venuts dins del mercat europeu no contribueixin a la degradació dels boscos ni a la pèrdua de masses forestals.
Per al teixit empresarial, especialment per a sectors industrials que depenen de matèries primeres importades, aquest nou marc normatiu representa un canvi significatiu. A Catalunya, i en entorns industrials com Terrassa, on conviuen empreses de múltiples àmbits, l’impacte pot ser transversal i condiciona a empreses de tots els sectors. El sector de la fusta, per la seva naturalesa és una de les activitats empresarials més directament afectades per aquesta nova normativa.
A nivell estatat, l’autoritat competent per a l’aplicació i supervisió del Reglament de laUE sobre productes lliures de desforestació (EUDR) és, la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación, que forma part del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Aquesta direcció general està encarregada de coordinar els controls i assegurar que els operadors i comerciants compleixin amb les obligacions del reglament dins del territori espanyol.
Es pot accedir a la pàgina WEB del Ministerio para la Transición Ecológica:
https://www.miteco.gob.es/ca/biodiversidad/temas/politica-forestal/madera-legal-productos-libres-defor/eudr/-que-es-el-eudr-.html
A més d’aquesta autoritat central, cada comunitat autònoma ha designat la seva pròpia autoritat competent per efectuar controls i inspeccions a nivell regional, amb competències per verificar el compliment de l’EUDR entre les empreses establertes al seu territori.
En el cas de Catalunya, la responsabilitat recau sobre la Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Ambient.
Finalment, les autoritats duaneres també intervenen en l’aplicació pràctica de la normativa, coordinant-se amb les autoritats competents per revisar les declaracions de diligència deguda i, si cal, suspendre el despatx o la comercialització de productes que no compleixin el reglament.
Més informació sobre el Reglament:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32023R1115&qid=1687867231461
Ajornament de l’entrada en vigor de la normativa
L’aplicació i entrada en vigor del Reglament de la UE sobre la Desforestació (EUDR) estava prevista per a l’1 de gener de 2026.
Aquesta normativa havia estat molt criticada per parts d’organitzacions empresarials i associacions europees del sector, no per la finalitat en si mateixa (la lluita contra la desforestació i el canvi climàtic), sinó per les noves obligacions de supervisió i control que es generaven a càrrec de les empreses. Les propostes han anat orientades a sol·licitar un ajornament en l’aplicació de la norma i en simplificar la seva aplicació.
A principis de desembre de 2025, els negociadors del Parlament Europeu i del Consell van arribar a un acord polític provisional sobre un ajornament d’un any del Reglament de la UE sobre la Desforestació per a totes les empreses, a més de solucions específiques per facilitar la implementació per part d’empreses i dels estats membres.
El Parlament Europeu va aprovar l’acord durant la sessió plenària del 17 de desembre de 2025 per 405 vots a favor i 245 en contra. Un cop aprovat, s’ha de ratificar pel Consell i publicat al Diari Oficial de la CE.
L’objectiu d’aquest Acord és simplificar l’aplicació de la normativa tal com estava prevista inicialment, en tant que generava una càrrega addicional en l’àmbit de gestió documental molt important per a les empreses implicades (especialment per a les Petites i Mitjanes Empreses). Al mateix temps també determinava un seguit d’obligacions a les Duanes dels estats membres de cara a poder controlar la traçabilitat dels productes venuts a la Unió Europea i que no provinguin de terres desforestades.
A conseqüència de l’Acord, totes les empreses disposaran d’un any addicional per complir aquesta normativa de la Unió Europea per evitar la desforestació. S’estableix un nou calendari diferenciat en funció de la dimensió de l’empresa: grans operadors i grans empreses hauran d’aplicar la regulació a partir del 30 de desembre de 2026, i els petits operadors – particulars i micro o petites empreses – a partir del 30 de juny de 2027. Aquest temps addicional està pensat per garantir una transició progressiva i guanyar temps per millorar l’aplicació dels sistemes informàtics que els operadors, comerciants i els seus representants han d’utilitzar per fer les declaracions electròniques de “Due diligence”
Per assegurar que nou el sistema funcioni correctament, el Parlament Europeu introdueix l’exigència que les autoritats nacionals comparteixin informació sobre errors tècnics o interrupcions que sorgeixin en el sistema d’informació.
Un dels elements més destacats en la nova normativa és la simplificació dels requisits de “diligència deguda”. S’estableix, amb la nova normativa, que la responsabilitat de presentar una declaració de “Due diligence” ha de recaure en les empreses que primer posen un producte rellevant al mercat de la UE, i no en els operadors i comerciants que posteriorment el comercialitzen.
L’acord redueix addicionalment les obligacions per als micros i petits operadors, que a partir d’ara només hauran de presentar una declaració simplificada puntual, facilitant així que les empreses puguin complir la llei d’una manera més senzilla.
També es determina que, abans del 30 d’abril de 2026, la Comissió ha de presentar un informe per avaluar l’impacte i la càrrega administrativa de la Llei, especialment per als micros operadors i petits operadors.
Finalment, s’acorda excloure els productes ja impresos de l’abast de l’aplicació d’aquesta normativa (llibres, diaris, revistes, fulletons, publicacions).
Què és l’EUDR? Principals elements de la normativa:
Fem una mica d’història i analitzem breument quins són els objectius de la EUDR i quins aspectes hi tenen cabuda.
La regulació simplificada va ser adoptada pel Parlament Europeu el 19 d’abril de 2023. Pretén combatre el canvi climàtic i la pèrdua de biodiversitat, prevenint la desforestació vinculada al consum de cacau, cafè, oli de palma, soja, fusta, cautxú i productes bovins per part de la UE.
L’objectiu del Reglament de la UE sobre Productes Lliures de Desforestació (EUDR, per les sigles en anglès) té com a objectiu assegurar que determinats productes comercialitzats al mercat europeu —entre ells la fusta, el cautxú, el cafè, el cacau, la soja, la carn de boví i l’oli de palma— provinguin de cadenes de subministrament lliures de desforestació després del 31 de desembre de 2020. La traçabilitat de les mercaderies esdevé un element clau.
Per a més informació sobre el sistema informàtic:
https://green-forum.ec.europa.eu/nature-and-biodiversity/deforestation-regulation-implementation/information-system-deforestation-regulation_en
Els punts més importants de la normativa són els següents:
• Diligència deguda obligatòria
Les empreses han d’implementar un sistema de control que verifiqui l’origen dels productes, avaluï el risc de desforestació i adopti mesures de mitigació quan sigui necessari.
• Traçabilitat geogràfica fins a la parcel·la d’origen
Ja no són suficients certificacions generals sobre l’origen de la mercaderia: cal aportar coordenades de GPS exactes de la superfície d’on s’ha extret la matèria primera.
• Sistema d’avaluació de riscos
Les empreses hauran d’avaluar si el país o la regió d’origen de la mercaderia comporta un entorn de risc alt o baix, i ajustar les decisions de compra en conseqüència.
• Aplicació progressiva
La normativa inicial ja preveia una aplicació progressiva en el període entre 2024 i 2025, especialment per a empreses petites i mitjanes (a la pràctica el període d’adaptació s’allargarà com a mínim un any).
Impacte general sobre el sector industrial
Analitzem breument quin impacte pràctic suposa l’aplicació d’aquesta normativa per a les empreses.
– Increment de responsabilitats administratives
Amb l’EUDR, totes les empreses que utilitzen o comercialitzen productes afectats hauran d’incorporar nous processos de gestió documental de control. La gestió de proveïdors esdevé més complexa i requereix una traçabilitat exhaustiva. Fins i tot empreses que fins ara no es veien afectades per altres normatives mediambientals hauran d’adaptar els seus procediments interns.
– Gestió del risc a la cadena de subministrament
La necessitat d’obtenir coordenades GPS, informes de producció i informació detallada de l’origen incrementa la importància de conèixer profundament cada baula de la cadena de subministrament. Empreses que depenen de proveïdors internacionals, especialment en països amb sistemes de governança febles, hauran de reforçar els mecanismes d’auditoria i verificació.
– Impacte en costos i competitivitat
La implementació d’eines de traçabilitat, els processos de verificació i la possible pèrdua de proveïdors que no compleixin els requisits, poden incrementar els costos operatius. Tanmateix, les empreses que adoptin ràpidament el nou reglament poden obtenir una millora reputacional i una millor posició en licitacions o contractacions vinculades a criteris ESG.
– Oportunitats per a la indústria europea
L’EUDR també pot impulsar la innovació. Empreses especialitzades en geo localització, digitalització de cadenes de valor, auditoria o certificació trobaran noves oportunitats de negoci. Així mateix, les empreses industrials que s’anticipin al compliment normatiu podran diferenciar-se en un mercat cada vegada més exigent.
Impacte i afectació específica en el sector de la fusta
La normativa EUTR és la següent:
https://agricultura.gencat.cat/ca/ambits/medi-natural/gestio-forestal/eutr-comercialitzacio-fusta/index.html
També és important tenir en consideraciól’EU Forest Strategy 2030
https://environment.ec.europa.eu/strategy/forest-strategy_en
El sector de la fusta ja estava regulat sota l’EUTR, però l’EUDR suposa un salt qualitatiu:
La traçabilitat passa de ser documental a ser geogràfica i molt precisa.
Les obligacions s’estenen a tota la cadena de subministrament i es reforça la responsabilitat del primer comercialitzador dins la UE.
Les certificacions forestals (FSC, PEFC) continuen sent útils, però no són suficients per demostrar el compliment.
Reptes operatius del sector
Els fabricants, serradores i importadors es trobaran amb reptes concrets addicionals:
Accés a coordenades de parcel·la en països exportadors.
Verificació d’informació en contextos d’alt risc.
Adaptació dels sistemes actuals de traçabilitat per incloure metadades geogràfiques.
A més, el sector de la fusta sovint treballa amb petites empreses productores d’altres continents, que poden tenir dificultats per adaptar-se. Això pot generar tensions en l’oferta i increments de preus.
Impacte sobre les pimes
Moltes PIMES del sector operen amb recursos limitats i disposen de sistemes administratius tradicionals. L’adaptació al reglament pot suposar una inversió significativa. Això fa especialment necessari un acompanyament institucional, formació i eines compartides que redueixin la càrrega operativa.
Oportunitats de valor afegit
El nou context pot impulsar la fusta d’origen europeu i de proximitat, que sovint presenta un risc menor i facilita l’obtenció d’informació precisa. També pot estimular la demanda de productes transformats localment i de serveis tecnològics vinculats a la traçabilitat forestal.
Com es poden preparar les empreses implicades?
Per afrontar l’EUDR amb èxit, les empreses haurien de contemplar una sèrie d’accions estratègiques i que es resumeixen en:
• Implementar sistemes de diligència deguda
Adoptar metodologies i eines digitals que integrin la recollida de dades, l’avaluació de riscos i la gestió documental.
• Establir protocols estrictes amb proveïdors
Disposar de contractes que exigeixin informació verificable i processos que defineixin clarament com gestionar casos de risc.
• Formació interna
En l’àmbit intern, els equips de compres, qualitat, sostenibilitat i logística necessiten conèixer com els afecta la normativa i els seus requisits.
• Treball en xarxa
Clústers, associacions i entitats empresarials poden esdevenir espais clau per compartir informació, bones pràctiques i eines comunes. En aquest sentit, s’han organitzat sessions i formacions sobre aquest tema.
• Accedir a programes de suport
La UE i diferents administracions impulsen programes de digitalització i sostenibilitat que poden facilitar el compliment normatiu.
Més informació:
https://green-forum.ec.europa.eu/nature-and-biodiversity/deforestation-regulation-implementation_en
L’EUDR suposa un canvi de paradigma en la gestió de les cadenes de subministrament globals. Per a la indústria europea, i en particular per al sector de la fusta, representa tant un repte com una oportunitat. Les empreses hauran d’adaptar-se a un escenari de més transparència, rigor i responsabilitat, però alhora podran reforçar la seva competitivitat i contribuir a un model productiu més sostenible.
Les empreses de Cecoti el seu entorn empresarial, amb una llarga tradició industrial i una forta orientació internacional, tenen l’oportunitat d’avançar-se a aquest nou marc i consolidar-se com un referent en sostenibilitat i compliment normatiu. Acompanyar les empreses en aquest procés serà clau per garantir una transició ordenada i amb èxit.
Recordar només que des de Cecot, oferim suport, formació i assessorament expert en sostenibilitat i comerç internacional per ajudar les empreses a navegar en aquest entorn complex i aprofitar totes les oportunitats del comerç internacional.
El punt de trobada dels professionals de l’àrea internacional, importació, exportació i comerç exterior
El Club d’Internacionalització és l’espai especialitzat en tot allò relacionat amb el desenvolupament de nous mercats, la gestió de les operacions d’importació i exportació, l’adequació a l’operativa global, el compliment de les normatives o l’establiment d’aliances estratègiques internacionals.
