Modificacions de les bases d’ajuts per a la descarbonització industrial (PERTE)

L’Ordre ITU/1175/2025, publicada al BOE de 25 d’octubre de 2025, introdueix diverses modificacions puntuals a l’Ordre ITU/831/2024, que regula els ajuts per a instal·lacions industrials altament eficients i descarbonitzades en el marc del PERTE de Descarbonització Industrial.

A continuació detallem els canvis principals que incorpora aquesta nova ordre:

Adaptació a la nova governança del PRTR i Component 31

• S’adeqüen les bases reguladores a la nova estructura de governança del Component 31 – REPowerEU, diferenciant clarament:
  • Les inversions C31.I5 i C31.I7, gestionades pel Ministeri d’Indústria i Turisme.
  • Les inversions C31.I6 i C31.I8, que passen a ser gestionades per SEPIDES, Entitat Pública Empresarial (SEPIDES E.P.E.).
• Es crea una regulació específica per a les convocatòries finançades amb les inversions 6 i 8, amb òrgans, procediments i seguiment diferenciats.

Ampliació i precisió de beneficiaris

• S’incorporen expressament com a potencials beneficiaris les societats mercantils estatals, en els termes de la Llei 40/2015.
• Es concreta i amplia el règim de les agrupacions d’empreses sense personalitat jurídica:
  • S’exigeix experiència mínima de 3 anys en l’activitat vinculada al projecte per a totes les entitats participants.
  • Es regula la participació d’empreses de serveis energètics (ESE) i les seves filials, sempre que inverteixin en instal·lacions industrials i formalitzin contractes de rendiment energètic.
  • Es fixa la responsabilitat solidària dels membres de l’agrupació respecte a la justificació de l’ajut, reintegres i possibles infraccions, limitada a l’import rebut per cadascun.
• S’introdueixen criteris més concrets de viabilitat econòmico-financera que han de superar les entitats per poder accedir a l’ajut.
• Ajustos en el finançament i condicions dels projectes
• Es matisen determinats aspectes del càlcul del cost subvencionable, especialment pel que fa a la part vinculada a la millora ambiental.
• Es preveu la possibilitat que les convocatòries estableixin un percentatge mínim d’ajuda en forma de préstec, segons el tipus de projecte i la mida de l’empresa.
• Es recorda i concreta que, per a les inversions vinculades a determinats trams del Component 31, el termini màxim d’execució no pot superar el 31 de març de 2026, sense perjudici de les possibilitats de modificació previstes a la norma.

Canvis en garanties i gestió dels préstecs

• S’estableix que les garanties s’han de constituir per cada projecte primari, i diferenciant entre la part de subvenció i la part de préstec.
• En el cas de projectes en agrupació, es regula l’efecte de la manca de garanties d’algun membre, que pot suposar el desistiment parcial o total del projecte tractor.
• Es concreta que les societats mercantils estatals queden exonerades de prestar garanties, d’acord amb la normativa de subvencions.
• Es detalla el sistema d’amortització anual i liquidació d’interessos dels préstecs, tant si els gestiona el Tresor Públic com SEPIDES E.P.E.

Nova regulació específica per a SEPIDES E.P.E.

Per a les inversions C31.I6 i C31.I8 es creen nous preceptes que:

• Atribueixen a la Presidència de SEPIDES E.P.E. la competència per convocar i resoldre les ajudes.
• Assignen a la Direcció de Programes Estratègics Industrials de SEPIDES E.P.E. la funció d’instrucció, seguiment i control econòmic.
• Constitueixen un Comitè d’Avaluació propi per a aquestes convocatòries.
• Imposen a SEPIDES l’obligació d’emetre informes semestrals de seguiment al Ministeri d’Indústria i Turisme a partir de l’1 de gener de 2027.
• Agrupacions: modificació de participants i nou annex
• Es permet, amb caràcter excepcional, la modificació de la composició de les agrupacions (canvi d’alguns participants) sempre que:
  • No s’incrementi l’import concedit.
  • Es garanteixi l’execució del projecte i el compliment de les condicions de l’ajut.
• S’incorpora un nou annex XIV, que defineix el contingut mínim de l’acord intern d’agrupació (repartiment d’activitats i pressupost, representant, règim de responsabilitat, gestió de resultats, propietat industrial, difusió, etc.).

Entrada en vigor i aplicació

Les modificacions només s’apliquen a les convocatòries que s’aprovin a partir d’aquesta data.

L’Ordre ITU/1175/2025 entra en vigor el 26 d’octubre de 2025.